在綠色低碳轉型的大潮中，內河航運正迎來前所未有的變革機遇。
2025年1月20日，山東省第十四屆人民代表大會第三次會議召開。會議上，山東省人大代表、濟寧能源發(fā)展集團有限公司（下稱“濟寧能源”）黨委書記、董事長張廣宇對經濟觀察網記者表示，發(fā)展新能源船舶產業(yè)，符合國家戰(zhàn)略要求和導向，順應綠色低碳智能轉型趨勢，可以優(yōu)化運輸結構調整，推動降本降污增效，當前的內河新能源船舶產業(yè)發(fā)展正處于歷史最好時期。
船舶制造與內河運輸發(fā)展緊密相連。當天，山東省省長周乃翔在作政府工作報告時表示，2024年山東內河航運吞吐量超過1.2億噸，2025年應加強內河航道等基礎設施的建設。
張廣宇認為，放眼全國，內河航運市場潛力巨大，但船舶制造卻面臨諸多困境，模式與工藝落后，缺乏標準，污染與危險性問題突出。而山東船舶工業(yè)及配套產業(yè)基礎雄厚，在內河船舶工業(yè)方面具有明顯的優(yōu)勢。山東應搶抓風口，將內河新能源船舶產業(yè)納入省級戰(zhàn)略新興產業(yè)，在政策、配套基礎設施、資金、人才等方面加碼發(fā)力，全力打造全國內河綠色智能船舶制造示范區(qū)。
作為中國唯一一家依靠京杭大運河從煤炭成功轉型港航物流的企業(yè)，濟寧能源集團在內河新能源船舶制造領域率先破局，承建了中國首個集研發(fā)設計、智能制造于一體的內河新能源船舶示范基地（下稱“新能基地”）。從濟寧能源集團的創(chuàng)新實踐，到山東全省的戰(zhàn)略布局，一場關乎內河航運未來的變革正悄然展開。
山東省人大代表、濟寧能源發(fā)展集團有限公司
黨委書記、董事長張廣宇（受訪者供圖）
內河船舶的山東樣本
“一艘船的建造，需要螺旋槳、閥門、甲板機械等84個制造業(yè)協(xié)同配套，可帶動全省超100億元的產業(yè)項目。”張廣宇表示，依托山東省港航、船舶工業(yè)及產業(yè)配套等資源優(yōu)勢，可以吸引船舶動力集成、配套件加工、甲板機械制造等產業(yè)向智能船廠集聚，打造研發(fā)、設計、建造、配套、運營于一體的內河新能源船舶產業(yè)集群。
濟寧位于京杭大運河常年通航的最北端，內河常年運行船舶達10000多艘，這些船只多屬于老舊雜散營運船，缺少標準化的規(guī)格。船舶排放標準較低，污染嚴重，載重噸位也較小，而且船齡一般都在10年到15年以上，亟需升級換代。
隨著港口的發(fā)展壯大，2022年濟寧能源集團投資約50.3億元承建了全國首個集研發(fā)設計、智能制造于一體的內河新能源船舶示范基地。該基地主要從事LNG（液化天然氣）、電能等新能源船舶制造和船舶修理等業(yè)務。
“像造新能源汽車一樣造新能源船舶，這是濟寧能源提出的‘數智化造船’新理念?！睆垙V宇介紹道，船舶制造是一個勞動密集型的產業(yè)，不同工種協(xié)作生產，工人在河灘上圍著一艘船作業(yè)，造完一艘才能造下一艘，要想提高效率只能靠人海戰(zhàn)術。
為此，新能基地借鑒了汽車生產流水線和海船建造模式，把造船分為4個車間，在各個車間進行流水線生產，再將造好的一個個模塊，運到船體搭載平臺進行組裝，繼而進行船體、涂裝、舾裝一體化、批量化作業(yè)。這種方式具備同時建造10多艘新能源船舶的能力，并且效率是傳統(tǒng)造船的兩倍。
相較于傳統(tǒng)內河船型，新船型船阻降低6%，能效提升3%，自重減輕5%，氮氧化物、顆粒物等污染物排放將降低90%以上，碳排放下降20%以上，節(jié)能程度達到綠色船舶最高級。
除了低碳環(huán)保，新船型在運輸成本方面也有明顯的競爭力。同等噸位的LNG船每百公里為3450元，比柴油船的每百公里3750元可節(jié)省300元，從濟寧龍拱港到江蘇太倉港，LNG船單趟可省5000元，一年可節(jié)省約10萬元；純電動力船能源成本每千公里只有7500元左右，還不到LNG船的一半。
新能基地設計具備年建造1000噸—5000噸級內河船舶400艘，修理改裝100艘的生產能力。目前已接訂單100艘，2025年開工160艘，2026年將達產240艘。
張廣宇表示，目前，新能基地正在研發(fā)LNG、電、氫、甲醇、氦等新能源動力船；同時，智能駕駛、智能機艙、智能貨控、智能能效、智能感知等智能系統(tǒng)也將逐步應用到這些船型上。
山東應怎么做？
張廣宇談到，中國內河現有船舶10.66萬艘，京杭大運河流域有4.5萬艘。其中，大運河濟寧段有7400多艘船舶，但這些船舶多為老、小、舊、雜、污，約10%的船舶需要更新?lián)Q代，相關市場規(guī)模超千億元。
與此同時，中國船舶制造向海圖強，反觀內河船舶制造卻存在模式落后、工藝落后、沒有標準、污染嚴重、危險性高等問題，現代化、規(guī)模化的內河新能源船舶制造企業(yè)較為稀缺。
近年來，國家出臺了一系列政策支持內河航運發(fā)展，廣東、湖北等多地已掀起內河船舶行業(yè)“綠色浪潮”，在提升內河航運能力、推動內河航運綠色發(fā)展方面加碼發(fā)力。但目前，中國內河船運尚未形成規(guī)模體量。
在張廣宇看來，山東在內河船舶方面具有明顯的產業(yè)優(yōu)勢，產業(yè)規(guī)模與集聚效應顯著。目前，山東已形成青煙威船舶海工裝備先進制造業(yè)集群和長江以北最大的內河船舶產業(yè)集群——濟寧內河船舶產業(yè)基地，船舶工業(yè)及配套產業(yè)基礎雄厚，產業(yè)集中度高，協(xié)同效應強，能夠實現資源的高效配置和共享。
此外，山東發(fā)布了《山東省船舶與海洋工程裝備產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《交通強國山東示范區(qū)建設方案（2025-2035年）》等一系列措施，支持構建內河新能源船舶綠色低碳標準體系，力爭到2025年，內河船舶占國內市場份額的50%左右。
張廣宇認為，當前，中國新能源船舶潛力巨大，山東要搶抓風口，加快布局內河新能源船舶產業(yè)，將其納入山東省級戰(zhàn)略新興產業(yè)，以政策支撐培育內河船舶新質生產力，加快壯大規(guī)模，延鏈補鏈強鏈。
“在強化組織領導方面，山東應成立省級內河新能源船舶產業(yè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調推動產業(yè)發(fā)展。”張廣宇建議，此外，山東應配套出臺適配山東實際的老舊營運船舶更新?lián)Q代實施方案，進一步完善內河新能源船舶《修造安全生產標準化評分細則》《建造檢驗標準》《內河船最低安全配員標準》等制度，強化產業(yè)引導。
“只有在這些方面加大扶持力度，才能有效提高船東更換新能源船舶的積極性?！痹诔雠_扶持政策方面，張廣宇表示，為了引導內河綠色航運新風向，山東應進一步加大新能源船舶運費補貼、優(yōu)先過閘、免費過閘、優(yōu)先?？康确矫娴恼咧С至Χ?。
同時，山東應將濟寧內河新能源船舶制造及配套基礎設施、新能源航運企業(yè)納入山東省技改項目導向目錄等，在貸款貼息、股權投資、出口獎補、資金專項及資源要素保障等方面給予支持；指導濟寧參與國家和省科技專項及標準制訂，推動濟寧內河新能源船型入選國家和省船舶標準，打造國家級示范基地和交通強國專項試點。
內河航運未來的需求在加大，需要培養(yǎng)出更多的專業(yè)人才。在強化人才培育方面，張廣宇建議，山東應支持以濟寧港航集團為主體，成立內河船員培訓中心，申辦內河船員培訓資質；加大LNG動力船、電船等特培船員隊伍培養(yǎng)力度，滿足內河新能源船舶產業(yè)發(fā)展對技術技能人才的剛性需求。
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